寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 張海瑩 文/圖）12月4日，記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的《寧夏回族自治區(qū)電動(dòng)自行車管理規(guī)定》政策吹風(fēng)會上獲悉，為規(guī)范電動(dòng)自行車管理，保障群眾出行安全，自治區(qū)十三屆人大常委會第十二次會議于2024年9月26日審議通過了《寧夏回族自治區(qū)電動(dòng)自行車管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并將于2025年1月1日起正式實(shí)施。
據(jù)自治區(qū)人大常委會法工委副主任王紅武介紹，隨著電動(dòng)自行車行業(yè)的迅猛發(fā)展，電動(dòng)自行車在成為群眾便捷出行工具的同時(shí)，也帶來了一系列管理問題，如管理職責(zé)不明、道路交通和消防安全隱患突出、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足等。特別是電動(dòng)自行車交通事故頻發(fā)，火災(zāi)防控難度大，這些問題迫切需要通過立法手段加以解決。
《規(guī)定》的制定和實(shí)施，正是為了回應(yīng)社會關(guān)切，解決電動(dòng)自行車管理中的實(shí)際問題。它立足小切口立法定位，從銷售、登記、通行、停放、充電等全鏈條管理出發(fā)，明確了政府、職能部門、行業(yè)企業(yè)以及個(gè)人等相關(guān)主體的職責(zé)和義務(wù)，旨在構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門具體負(fù)責(zé)、各方共同參與”的電動(dòng)自行車管理體制。
在源頭管控方面，《規(guī)定》強(qiáng)化了市場監(jiān)管等部門對電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售源頭的監(jiān)管，嚴(yán)禁非法拼裝、改裝、加裝行為，并對相關(guān)違法行為予以嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，為加強(qiáng)電動(dòng)自行車登記管理，《規(guī)定》明確電動(dòng)自行車需經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后方可上道路行駛，實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)自行車登記的閉環(huán)管理。
針對群眾反映強(qiáng)烈的電動(dòng)自行車停放、充電問題，《規(guī)定》也給出了明確解決方案。要求城市管理主管部門合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，引導(dǎo)電動(dòng)自行車有序停放；并明確電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施用電價(jià)格和充電服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)公示，不得收取未經(jīng)公示的費(fèi)用，以解決“充電貴”“收費(fèi)不規(guī)范”等問題。同時(shí)，《規(guī)定》還禁止在建筑物公共門廳、樓梯間等安全出口、疏散通道停放、放置電動(dòng)自行車及其蓄電池或者為其充電，以防范消防隱患。
此外，《規(guī)定》還規(guī)范了使用電動(dòng)自行車從事即時(shí)配送經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)的行為，要求它們依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)車輛安全檢測維護(hù)，為配送員配備安全頭盔并督促規(guī)范佩戴等。
對于違反《規(guī)定》的行為，《規(guī)定》也設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。公民、法人和其他社會組織在登記和駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛以及拼裝、改裝、加裝、違規(guī)充電等違反規(guī)定的行為，都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
王紅武表示，《規(guī)定》的制定和實(shí)施，將為寧夏回族自治區(qū)電動(dòng)自行車管理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，有助于提升依法治理水平，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全。
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